COP 28回顧：終結的開始？

氣候融資比我們預期的更受關注，但相關討論很少超過承諾和智庫的範圍。新推出的全球氣候融資框架宣言⁹，以及全球氣候融資中心和氣候基金 ALTÉRRA 共同投資300億美元¹⁰等，都是聚焦於解決方案的積極正面發展。

然而，有鑑於每年1,000億美元的氣候融資承諾未被履行，以及預估到2030年新興市場和發展中國家（不含中國）每年需要2.4兆美元的巨額投資以實現巴黎氣候協定的目標，這些倡議必須轉化為具體的結構性行動計畫¹¹。

會議以一個引人注目的標題作為序章─也就是損失和損害基金的運作和挹注，以協助弱勢國家應對氣候變遷¹²。截至會議結束，對該基金的承諾總額超過了7億美元，但仍需要更多關於年度貢獻和世界銀行管理該基金機制的具體細節；此外，為了應對開發中經濟體的調適成本，年度貢獻需達到比原始建議1億美元的數倍之多¹³。

世界衛生組織強調，有關氣候衝擊對健康影響的討論其實更早就該開始進行¹⁴。全球在健康方面支出已經佔全球 GDP 的 11%¹⁵，而氣候變遷預期將加劇健康危機。超過140個國家支持COP 28氣候與健康宣言¹⁶，可能將成為促進投資於迫切需要的健康系統、並使其更具氣候韌性的催化劑。

在極端氣候、供應鏈中斷和地緣政治衝突持續影響糧食安全、可取得性和是否能負擔的一年中，COP 28將其中一天的主題討論聚焦在全球糧食系統的問題。這代表對於糧食系統因氣候變遷所面臨巨大風險，有所認知的重要一步。獲得150個政府支持的並旨在應對氣候所引起的全球糧食系統衝擊¹⁷的「阿聯酋永續農業、糧食系統韌性以及氣候行動宣言」，便是會議的一個關鍵成果。

這次活動也見證了許多積極的宣布及聲明，包含支持糧食和農業系統的資金、聯合國農糧組織制定在1.5°C的限制內消除飢餓的全面性發展計畫¹⁸，以及體認到農業產業甲烷排放的問題不該再被忽略等。